加快經濟發(fā)展方式轉變是黨的十七大提出的戰(zhàn)略任務，是貫徹落實科學發(fā)展觀的迫切要求。解決我國經濟發(fā)展方式過程中的一系列問題，核心在于調整產業(yè)結構，大力發(fā)展低碳經濟。當前，在應對氣候變化的新形勢下，加快現代林業(yè)建設、促進低碳經濟發(fā)展對于轉變經濟發(fā)展方式具有重大的戰(zhàn)略意義和現實意義。

　　發(fā)展林業(yè)能夠實現“加法減排”。節(jié)能減排是低碳經濟發(fā)展的根本性前提。根據《京都議定書》的規(guī)定，減排主要有兩種途徑：一種是工業(yè)直接減排，即通過工業(yè)減產或技術改造直接減少二氧化碳等溫室氣體排放。這種減排措施雖然能夠達到減排目的，但投入大、成本高，不可避免地會給經濟發(fā)展帶來負面影響，特別是對經濟結構單一的地區(qū)影響更加直接；另一種是森林碳匯間接減排，充分發(fā)揮森林的固碳功能。這種減排措施是“加法減排”，與工業(yè)直接減排相比，投資少、代價低、綜合效益好，既能夠促進經濟增長，還能夠達到減排的目的。森林是固態(tài)的碳，是地球碳循環(huán)的重要載體，是陸地上最大的“儲碳庫”和最經濟的“吸碳器”。加快林業(yè)發(fā)展、增加森林碳匯，已經成為增強經濟社會發(fā)展?jié)摿ΓA得更廣闊發(fā)展空間的戰(zhàn)略舉措。

　　發(fā)展林業(yè)能夠壯大低碳產業(yè)。以森林資源為經營對象的林業(yè)一、二、三產業(yè)，都是綠色的低碳產業(yè)。發(fā)展以森林資源培育為主的林業(yè)第一產業(yè)，擴大森林面積，提高森林質量，可以不斷增加森林碳匯總量。發(fā)展以木材加工為主的林業(yè)第二產業(yè)，增加木材使用數量，延長木材使用壽命，可以提高木質林產品在整個碳貯存中的比重。1961―2004年，我國木制品固定的二氧化碳達12.46億―18.51億噸。發(fā)展以森林旅游為主的林業(yè)第三產業(yè)，在幾乎不增加碳排放的情況下，可以增加就業(yè)崗位和GDP總量。我們可以預見，在發(fā)展低碳經濟、應對氣候變化的新形勢下，作為既低碳、又減排的林業(yè)產業(yè)，發(fā)展前景十分光明，將為推進我國產業(yè)結構調整，大力發(fā)展低碳經濟作出新貢獻。

　　發(fā)展林業(yè)有利于開發(fā)替代能源。森林是一種僅次于煤炭、石油、天然氣的第四大戰(zhàn)略性能源資源，而且具有可再生、可降解的特點，在調整能源消費結構中占有重要地位。從國際來看，發(fā)展生物質能源，已經成為世界各國的一個共同行動。從國內來看，我國發(fā)展森林生物能源前景十分廣闊。一是如全部得到有效利用，能夠減少1/10化石能源消耗。二是我國現有木本油料樹種總面積超過400萬公頃，種子含油量在40%以上的植物有154種，果實產量在500萬噸以上，大都可作為提煉生物柴油的原料。三是我國還有宜林荒山荒地5700多萬公頃和近1億公頃的鹽堿地、沙地等。經過開發(fā)和改良，可以變成發(fā)展生物質能源的“綠色油田”、“綠色煤礦”。

　　發(fā)展林業(yè)有助于踐行低碳生活方式。節(jié)約能源資源、減少個人的碳足跡，已成為今天人們轉變生活方式，實現低碳生活的主要內容。但是，這里要遇到一個十分現實的問題，就是人們并不想通過降低生活水平來實現低碳。比如，大家希望通過購買更豪華的汽車來改善自己的出行條件，希望購買更大的住房來改善自己的居住條件，希望使用空調來維持室內的舒適溫度，等等。這些顯然與低碳生活的要求相矛盾，而通過植樹造林為我們提供了一個“兩全”的解決方案?？茖W研究表明，森林可以為人們營造出低碳生活環(huán)境。在片林和林蔭道下，夏季能降低氣溫 3攝氏度左右、路面7攝氏度、建筑物表面4—10攝氏度，15畝林地一晝夜的調溫效果相當于 500臺空調機連續(xù)工作20個小時，這就大大減少了人們對空調等電器的使用，使人們的生活既低碳又舒適。

　　長期以來，黨和國家高度重視林業(yè)工作，始終將加快林業(yè)發(fā)展、加強生態(tài)建設放在重要戰(zhàn)略位置。在黨中央、國務院的正確領導下，經過多年努力，我國林業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的輝煌成就，為國民經濟和社會發(fā)展作出了重大貢獻。一是森林資源明顯增長。二是局部生態(tài)明顯改善。三是防沙治沙明顯突破。四是保護工作明顯加強。五是供給能力明顯提高。

　　當前，林業(yè)改革發(fā)展迎來了千載難逢的良好機遇，承擔著十分重大的歷史任務。我們將深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實中央林業(yè)工作會議賦予林業(yè)“四大地位”、“四大使命”的要求，堅持依靠人民群眾，依靠科學技術，依靠深化改革，推動我國現代林業(yè)又好又快發(fā)展。下一步，筆者認為要重點抓好四個方面的工作。

　　第一，大力開展植樹造林。在繼續(xù)加強三北防護林、天然林保護、退耕還林、平原綠化、沿海防護林等重點生態(tài)工程建設的同時，加快荒山荒地造林綠化步伐，推進速豐林、碳匯林、能源林、珍貴用材林、木本油料林等基地建設，努力提高造林綠化質量，確保種一棵、活一棵、成材一棵，為如期實現2020年比2005年新增森林面積4000萬公頃，新增森林蓄積量13億立方米的“雙增長”目標打下堅實的基礎。

　　第二，大力推進“身邊增綠”。這些年來，隨著現代社會的快速發(fā)展，人們對改善人居環(huán)境、提升生活品質、滿足精神需求、維護身心健康的愿望日益強烈。為了滿足這種新需求，林業(yè)建設必須堅持“兩條腿”走路，在抓好深山遠山造林綠化的同時，全面推進“身邊增綠”，加強城市綠化、村莊綠化、校園綠化、礦區(qū)綠化、營區(qū)綠化以及路邊、渠邊、河邊、湖邊綠化，讓森林進城、上路、入村，讓更多的城鄉(xiāng)居民直接地享受到更多更好的生態(tài)產品。

　　第三，大力發(fā)展林業(yè)產業(yè)。一方面要加快產業(yè)結構調整。以提高林地生產力為核心，加強以資源培育為基礎的第一產業(yè)；以提高產品質量和附加值為核心，改造和提升第二產業(yè)；以提高生態(tài)服務價值為核心，大力發(fā)展第三產業(yè)，不斷壯大木材加工、木漿造紙、林產化工、森林旅游、木本糧油、竹藤、花卉、野生動植物繁育利用、林業(yè)生物質能源、沙產業(yè)等十大林業(yè)支柱產業(yè)。另一方面要轉變產業(yè)發(fā)展方式。加快科技進步和創(chuàng)新，抓緊淘汰落后產能，大力發(fā)展生物材料、生物制藥等高新技術產業(yè)，著力優(yōu)化林業(yè)產業(yè)結構，力爭實現2020年林業(yè)產業(yè)總產值達到4萬億元的奮斗目標。

　　第四，大力推進林業(yè)改革。近年來，我們實施了集體林權制度改革，雖然時間不長，但效果十分明顯。由于把林地的經營權和林木的所有權承包到農戶，使農民真正成為山林的主人，農民的潛能不斷釋放，造林育林護林的積極性空前高漲，森林資源得到了有效保護。下一步，要繼續(xù)深化集體林權制度改革，積極推進國有林場、重點國有林區(qū)改革，進一步理順林業(yè)發(fā)展的體制機制，激發(fā)廣大農民群眾和社會各界參與林業(yè)建設的積極性，使我國現代林業(yè)建設始終保持生機和活力，成為朝氣蓬勃、充滿希望、大有作為的偉大事業(yè)。