日前，重慶市林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人就合作(托管)造林投資風(fēng)險的問題回答了記者提問。

    記者：最近一段時間以來，我市部分區(qū)縣陸續(xù)出現(xiàn)了一些公司吸收社會公眾資金合作(托管)造林的現(xiàn)象，這些公司在宣傳中向投資者許諾幾年后會有很高的投資回報率。 
 
    請問怎樣看待這個問題?

    答：自去年以來，我市一些地方陸續(xù)出現(xiàn)了合作（托管）造林的現(xiàn)象。其具體方式就是，公司通過租賃、轉(zhuǎn)讓或其他方式獲取林地使用權(quán)和林木所有權(quán)后，再轉(zhuǎn)讓或賣給社會零散投資者，然后投資者再將所購買的林地使用權(quán)和林木委托給公司經(jīng)營。對這類合作(托管)造林的現(xiàn)象，作為林業(yè)主管部門要進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，引導(dǎo)其健康發(fā)展。但需要指出的是，一些托管造林公司借我市當(dāng)前推進(jìn)林權(quán)制度改革、積極實(shí)施森林資源流轉(zhuǎn)之名，以不正當(dāng)?shù)氖侄纹垓_投資者，向投資者承諾高額回報，有的甚至承諾年回報率高達(dá)30%%以上，這種宣傳和承諾是不符合實(shí)際的。這些公司回避了林木生長周期長，同時還受市場價格、政策、自然因素和經(jīng)營方式影響等客觀事實(shí)，隱諱了林業(yè)投資風(fēng)險，片面夸大了投資造林的收益，不僅擾亂了林業(yè)發(fā)展的正確方向，還會給投資者造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。這些行為必須堅決予以打擊。

    記者：請問哪些林木、林地可以抵押？抵押時怎么辦理相關(guān)手續(xù)?

    答：法律、政策允許森林、林木和林地使用權(quán)用于抵押，但依照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，不是所有的森林、林木和林地使用權(quán)都可以進(jìn)行抵押。抵押是一種民事行為，是否能夠?qū)崿F(xiàn)抵押，應(yīng)由抵押人和抵押權(quán)利人雙方協(xié)商確定。用森林、林木和林地使用權(quán)進(jìn)行抵押貸款，取決于金融企業(yè)的意愿。

    記者：請問林權(quán)證和采伐證是什么關(guān)系?

    答：林權(quán)證是確認(rèn)森林、林木和林地所有權(quán)或者使用權(quán)的法律憑證。林權(quán)證必須由縣級以上人民政府審核發(fā)放。但需要強(qiáng)調(diào)的是，林權(quán)證不等于林木采伐證，更不是投資造林收益的保險證，持證人要采伐林木必須按規(guī)定程序辦理林木采伐許可證。《森林法》規(guī)定，森林、林木采伐實(shí)行限額采伐和憑證采伐制度，不是想采伐就采伐。