6月19日,吉安市吉州區(qū)委書記、區(qū)級總林長尹冬茍簽發(fā)2025年總林長令——《吉州區(qū)2025年林長制工作要點》的令。
一是開展“打造林長制升級版”攻堅行動。全面推行總林長巡林清單制度,推動各級林長協(xié)調(diào)解決林業(yè)資源保護發(fā)展難題,督促責(zé)任區(qū)完成環(huán)保督察、審計、森林督查等涉林問題整改任務(wù)完成率達100%。按照“一專多能”的要求,加強護林員選聘、管理、培訓(xùn)力度,提高護林員隊伍專業(yè)素養(yǎng)和巡護發(fā)現(xiàn)問題與林草執(zhí)法變動圖斑對比一致率。全面推進“林長+公安局長+檢察長+法院院長”閉環(huán)監(jiān)督管理,構(gòu)建源頭管護、行政執(zhí)法、刑事偵查、檢察監(jiān)督和司法審判同向發(fā)力的林業(yè)生態(tài)保護新格局。推廣應(yīng)用“贛林碼上通”,廣泛凝聚全社會參與林業(yè)資源保護管理的合力。充分利用省、市林長制數(shù)字管理平臺,結(jié)合森林防火、森林病蟲害防治等重點林業(yè)項目實施,探索推進無人機工作站建設(shè),實現(xiàn)“天空地”一體化、全天候森林資源監(jiān)管??偨Y(jié)提煉林長制助推全面深化集體林權(quán)制度改革、國土綠化、林業(yè)資源保護和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗。
二是高標(biāo)準(zhǔn)推進深化集體林權(quán)制度改革。健全“林長+林改”工作機制,借鑒改革試點縣成果,全面推進深化集體林權(quán)制度改革。完善集體林地“三權(quán)分置”運行機制,健全集體林地延包、經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制,建立林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)證制度。發(fā)展林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,深化林木采伐制度改革,完善油茶、林下經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)培育機制。健全林下經(jīng)濟聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機制。落實公益林優(yōu)化調(diào)整和天然林精準(zhǔn)落界政策,推動公益林、天然林并軌管理,拓寬林地經(jīng)營空間。強化林業(yè)基層建設(shè),規(guī)范基層片區(qū)服務(wù)隊職能,提升林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進“兩山”轉(zhuǎn)化,增進林業(yè)融資功能,推動濕地占補平衡指標(biāo)交易。
三是加強野生動植物資源保護。進一步健全完善野生動植物資源保護聯(lián)席會議制度,推深做實有獎舉報機制,全面發(fā)動群眾積極檢舉、揭發(fā)涉野生動植物違法犯罪問題和線索,加強與志愿者、民間團體等社會力量的聯(lián)系合作,推動將野生動植物保護納入村規(guī)民約,努力構(gòu)建全社會共同參與保護的良好局面。堅持常態(tài)化、長效化開展“清網(wǎng)護鳥”“清風(fēng)2025”等專項整治行動,深入開展野外巡護巡查、清網(wǎng)清套清夾等工作,有效預(yù)防和嚴(yán)厲打擊非法獵捕、買賣、運輸和食用野生動物以及非法采集、銷售野生植物等違法犯罪行為,切實維護野生動植物資源安全。
四是科學(xué)開展國土綠化。聚焦森林的“水庫”“碳庫”功能,提升以林保水、以林固碳能力。高標(biāo)準(zhǔn)完成造林100畝、退化林修復(fù)1000畝。持續(xù)開展義務(wù)植樹活動,深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”基地建設(shè)??茖W(xué)調(diào)整樹種結(jié)構(gòu),加強針闊混交林培育,提高林分質(zhì)量。推進主要交通干線和主要河流兩側(cè)、景區(qū)及城市周邊等重點區(qū)域森林彩化建設(shè)。
五是全面加強古樹名木保護管理。抓好《古樹名木保護條例》宣傳貫徹,切實提升古樹名木保護管理成效。強化古樹名木屬地管理責(zé)任落實,健全古樹名木日常巡護機制,織密古樹名木保護網(wǎng)。積極開展古樹名木搶救復(fù)壯,大力推進釣源景區(qū)古樹園申報,持續(xù)推進古樹名木“防災(zāi)+救護”雙重保障模式,嚴(yán)厲打擊破壞古樹名木違法行為,做實古樹名木保護文章。做好古樹名木數(shù)據(jù)年度更新工作,完善古樹名木信息化管理體系。組織開展古樹名木保護宣傳教育,傳承古樹名木文化,增強全社會的古樹名木保護意識,營造保護古樹名木的良好社會氛圍。
六是強化林業(yè)資源保護管理。持續(xù)開展“護松”行動,重點打好松材線蟲病防控保衛(wèi)戰(zhàn),全面完成年度防控任務(wù),鞏固防控成效。扎實開展森林防火“平安春季”、森林火災(zāi)重大隱患動態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為等專項行動,進一步完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在全區(qū)轄區(qū)內(nèi)以山脊、道路等天然屏障為基礎(chǔ),清理出防火阻隔帶,提高防火阻隔能力,力爭森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以下。統(tǒng)籌開展森林督查、殯葬領(lǐng)域?qū)m椪蔚葘m椥袆樱纬筛邏簯B(tài)勢,嚴(yán)厲打擊毀林毀草違法違規(guī)行為。深化自然保護地整合優(yōu)化和分類管理,實施好自然保護地整治專項攻堅行動。保質(zhì)保量做好全區(qū)森林、草地、濕地調(diào)查監(jiān)測工作。按照上級統(tǒng)一部署,啟動新一輪林地保護利用規(guī)劃編制和“十五五”期間年森林采伐限額編制工作。
七是推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦森林的“錢庫”“糧庫”功能,推進森林資源綜合開發(fā)利用,完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,不斷釋放以林生金、以林產(chǎn)糧潛力。持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)實施中央財政油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范獎補項目,建成2個新造央財水肥一體化高產(chǎn)油茶示范基地、1個低改央財水肥一體化高產(chǎn)油茶示范基地,引導(dǎo)經(jīng)營主體對現(xiàn)有油茶基地進行改造提升,打造一批高產(chǎn)高效示范園。強化江西明耀實業(yè)有限公司和吉安市祥霖山茶油的政策扶持和技術(shù)指導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)加大油茶產(chǎn)品系列開發(fā),提高產(chǎn)品附加值,加大油茶市場銷售推廣,實現(xiàn)高產(chǎn)種植、生產(chǎn)加工、銷售物流一條龍,做強林產(chǎn)品精深加工,加強“井岡茶油”區(qū)域公用品牌建設(shè),促進三產(chǎn)融合發(fā)展。積極發(fā)展林下經(jīng)濟,因地制宜,推進林下套種中藥材,引進社會資本投入,新增森林藥材種植面積2000畝以上。深化培育森林旅游,以旅游品牌創(chuàng)建為抓手,依托興橋釣源古村、柚鄉(xiāng)園和長塘官溪思倍得小鎮(zhèn)的森林資源稟賦,探索古樹園、森林康養(yǎng)、農(nóng)旅融合發(fā)展新路徑,因地制宜打造森林康養(yǎng)體系,推動森林旅游多元化發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益共贏。
八是廣泛開展宣傳。持續(xù)唱響林長制品牌,結(jié)合“世界濕地日”“保護野生動物宣傳月”“植樹節(jié)”“愛鳥周”“世界野生動植物日”等重要時間節(jié)點,廣泛開展群眾喜聞樂見的專題宣傳、科普教育和法制宣傳等活動,讓更多群眾了解林長制,支持吉州林業(yè)發(fā)展。推進林長制進黨校,積極組織各級林長開展教學(xué)培訓(xùn)。及時更新林長公示牌、“一長兩員”公示牌和“林長+示范基地”公示牌,進一步提升全社會對林長制的認知度和參與度。