目前江西全省85個縣(市、區(qū))出臺了林業(yè)經(jīng)營收益權登記管理辦法,共計頒發(fā)收益權證1926本、涉及林地面積58.95萬畝。
去年6月以來,全省以深化集體林權制度改革先行區(qū)建設為契機,在全國首創(chuàng)林業(yè)經(jīng)營收益權證制度、林權收儲與擔保機制,暢通“兩山”轉(zhuǎn)化路徑,推動資本“進山入林”。截至2024年底,全省林業(yè)經(jīng)營收益權質(zhì)押貸款累計授信35.53億元,發(fā)放貸款10.71億元。
近日,在德安縣枝祥中藥材專業(yè)合作社新建的加工廠內(nèi),工人們正在進行藥材粗加工。而去年同期,合作社負責人還在為建設資金發(fā)愁。去年9月,合作社獲得九江市首批林業(yè)經(jīng)營收益權證,其經(jīng)營品類、經(jīng)營周期、經(jīng)營面積都被確權。通過這本收益權證,合作社獲得銀行200萬元授信,解決了建設資金難題,規(guī)模越做越大,預計年產(chǎn)值將超1500萬元。
“林業(yè)生產(chǎn)周期長、投資體量大,對銀行資金的需求大,但林下種植金櫻子這種業(yè)態(tài)沒有有效抵(質(zhì))押物,銀行沒有貸款意愿。”德安縣林業(yè)局相關負責人表示,當前林業(yè)發(fā)展模式發(fā)生了重大變化,從傳統(tǒng)的以木材供給為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鷳B(tài)建設和提供多種效益為主。林下經(jīng)濟、林業(yè)碳匯、濕地經(jīng)營、森林旅游、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)已紛紛涌現(xiàn),但林權類不動產(chǎn)登記主要對林地使用權、承包經(jīng)營權、經(jīng)營權及地上附著林木進行登記,沒有覆蓋大部分林業(yè)新業(yè)態(tài)。沒有權證,中小林業(yè)經(jīng)營主體融資困難。
基于此,江西省在全國首創(chuàng)林業(yè)經(jīng)營收益權證制度,將林業(yè)新業(yè)態(tài)的預期收益權賦予質(zhì)押貸款、項目申報及其他有關行政管理事項的憑證權能。因林權碎片化、處置難等問題,全省推動集體林業(yè)大縣(市、區(qū))組建企業(yè)性質(zhì)的林權收儲機構,支持籌措林權收儲資金,設立擔保保證金,建立碎片化林權收儲和林權貸款代償收儲擔保機制。
分宜縣相關企業(yè)負責人表示,林權收儲機構收儲整合林農(nóng)不愿經(jīng)營、不會經(jīng)營、難以經(jīng)營的碎片化林權,為社會資本推進林業(yè)專業(yè)化、規(guī)?;?、集約化經(jīng)營提供支持,還為中小林業(yè)經(jīng)營主體林權抵(質(zhì))押貸款提供擔保,在銀行貸款出現(xiàn)不良時,收儲抵(質(zhì))押林權代償銀行貸款本息。林農(nóng)紛紛表示,有林權收儲機構代償收儲擔保,銀行敢放貸了,授信額度也提高了。
截至今年4月底,江西省已有66個縣(市、區(qū))成立林權收儲機構,收儲林地面積144.29萬畝,落實代償收儲擔保貸款10.67億元。