上海證券報(bào)記者5月21日獲悉，金融監(jiān)管總局、中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等八部門日前聯(lián)合印發(fā)《支持小微企業(yè)融資的若干措施》（下稱《若干措施》），以進(jìn)一步改善小微企業(yè)、個(gè)體工商戶融資狀況。

　　《若干措施》著重發(fā)揮監(jiān)管、貨幣、財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)政策合力，從增加融資供給、降低綜合融資成本、提高融資效率、提高支持精準(zhǔn)性、落實(shí)監(jiān)管政策、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理、完善政策保障、做好組織實(shí)施等8個(gè)方面，提出23項(xiàng)工作措施。

　　“與之前支持小微企業(yè)的政策措施相比，《若干措施》具有多方面亮點(diǎn)。”上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室首席專家、主任曾剛表示，政策協(xié)同性更強(qiáng)，融資支持更豐富多元，成本控制更加精準(zhǔn)，提升效率更具針對(duì)性，支持精準(zhǔn)度更高，風(fēng)險(xiǎn)管理更科學(xué)，政策保障也更加完善。

　　在增加融資供給方面，《若干措施》要求，做深做實(shí)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，向外貿(mào)、民營(yíng)、科技、消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜對(duì)接幫扶資源；加大首貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸、法人類貸款、民營(yíng)類貸款投放；用好支農(nóng)支小再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具；落實(shí)小微企業(yè)無還本續(xù)貸政策；支持小微企業(yè)開展股權(quán)融資。

　　“首貸即首次貸款，是指在征信報(bào)告中無貸款記錄的企業(yè)首次從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獲得貸款。小微企業(yè)獲得首次貸款后，后續(xù)再獲得貸款的可能性將大幅提高。”招聯(lián)首席研究員董希淼表示，首貸是小微企業(yè)融資的“最先一公里”問題，是解決小微企業(yè)融資問題的重要抓手，未來應(yīng)花大力氣從體制機(jī)制、產(chǎn)品服務(wù)、科技支撐、考核激勵(lì)等方面采取針對(duì)性措施。

　　在降低綜合融資成本方面，《若干措施》明確，指導(dǎo)銀行加強(qiáng)貸款利率定價(jià)管理，合理確定小微企業(yè)貸款利率；降低貸款附加費(fèi)用，指導(dǎo)銀行清理違規(guī)收費(fèi)，規(guī)范與第三方合作；堅(jiān)決整治金融領(lǐng)域非法中介亂象。

　　“《若干措施》在降低融資成本方面的規(guī)定更細(xì)致具體。除了管控貸款利率，還規(guī)范貸款附加費(fèi)用，清理違規(guī)收費(fèi)，整治非法中介，避免企業(yè)因需要增信而增加融資成本，全方位降低小微企業(yè)綜合融資成本。”曾剛表示。

　　為提高融資效率，《若干措施》對(duì)線上線下貸款“雙管齊下”。《若干措施》要求，穩(wěn)妥發(fā)展線上貸款，指導(dǎo)銀行利用科技手段改進(jìn)授信審批和風(fēng)險(xiǎn)管理模型；提高線下貸款辦理效率，合理精簡(jiǎn)申貸材料，優(yōu)化審批流程；指導(dǎo)大中型商業(yè)銀行合理下放授信審批權(quán)限。

　　為強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，《若干措施》提出，修訂小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類辦法，制定差異化標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化分類方法；引導(dǎo)銀行向小微企業(yè)貸款傾斜核銷空間和資源；以試點(diǎn)方式適當(dāng)提高小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)用途的信用貸款清單式核銷上限，提升不良貸款處置效率。

　　曾剛預(yù)計(jì)，《若干措施》實(shí)施后，小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的融資可得性將進(jìn)一步提高，獲得的信貸支持增加，股權(quán)融資渠道拓寬。與此同時(shí)，融資成本將有所降低，企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕，利潤(rùn)空間擴(kuò)大。此外，融資效率的提升，也將幫助企業(yè)更好把握發(fā)展機(jī)遇。支持精準(zhǔn)度的增強(qiáng)，則將助力重點(diǎn)領(lǐng)域小微企業(yè)獲得針對(duì)性支持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。