近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略的意見》。專家表示，在當(dāng)前國(guó)際環(huán)境變亂交織的背景下，《意見》的出臺(tái)，以高水平對(duì)外開放的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，有助于穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，增強(qiáng)市場(chǎng)主體信心。

　　專家表示，黨的二十大和二十屆三中全會(huì)都提出了實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》明確提出，鼓勵(lì)首創(chuàng)性、集成式探索。此次《意見》的亮點(diǎn)，集中體現(xiàn)在了首創(chuàng)性和集成式探索上。

　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng) 崔衛(wèi)杰：《意見》的首創(chuàng)性，集中體現(xiàn)在《意見》推出了大量“允許類”改革開放創(chuàng)新舉措，例如，允許符合條件的區(qū)內(nèi)外資企業(yè)開展電影后期制作服務(wù)。允許境外知名仲裁機(jī)構(gòu)在符合條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)等等。

　　專家表示，《意見》的集成式體現(xiàn)在構(gòu)建了貿(mào)易、投資、資金流動(dòng)、交通運(yùn)輸、人員往來(lái)等五個(gè)自由便利、加數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)、加科技、加產(chǎn)業(yè)的高水平開放的政策制度框架。這是在前期上海、海南等自貿(mào)區(qū)港政策制度探索基礎(chǔ)上，對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策制度體系的進(jìn)一步優(yōu)化和提升。通過首創(chuàng)性、集成式探索，有助于推動(dòng)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群能級(jí)躍升，新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，打造開放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的改革開放新高地。

　　注重自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　專家表示，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，突出全產(chǎn)業(yè)鏈的集成創(chuàng)新，是《關(guān)于實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略的意見》的又一亮點(diǎn)。

　　《意見》明確提出，要打造高能級(jí)科技創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，擴(kuò)大國(guó)際科技交流合作。鼓勵(lì)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展全產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部研究員 趙福軍：在制度創(chuàng)新方面，更加突出全產(chǎn)業(yè)鏈的集成創(chuàng)新，因?yàn)檫@個(gè)制度創(chuàng)新是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的核心使命，《意見》更加突出了全產(chǎn)業(yè)鏈的集成創(chuàng)新。

　　此次《意見》還提出了要提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群的能級(jí)，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)同國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。專家表示，《意見》還推出了一系列自由化和便利化的舉措，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。有助于我國(guó)高效集聚全球范圍內(nèi)的高端資源要素，在“科技”“產(chǎn)業(yè)”上進(jìn)行高效配置，這也是我國(guó)通過高水平對(duì)外開放助力高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)體現(xiàn)。