環(huán)保部近日發(fā)布《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》。環(huán)境保護部規(guī)劃財務司有關負責人表示，2017年率先對紡織印染、制革、電鍍、平板玻璃(1342, 3.00, 0.22%)、農副食品加工等15個行業(yè)核發(fā)排污許可證，其中，造紙和火電兩個行業(yè)的企業(yè)要求在2017年6月底前取到排污許可證，其他13個行業(yè)在2017年下半年全面開展。

　　據悉，《排污許可名錄》規(guī)定到2020年共有78個行業(yè)和4個通用工序要納入排污許可管理，同時規(guī)定，除這些行業(yè)外，如果已被環(huán)保部門確定為重點排污單位和排污量達到規(guī)定數量的，也需要納入排污許可管理。對于《排污許可名錄》以外的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者，暫不需要申請排污許可證。

　　環(huán)保部按照排污單位污染物產生量、排放量和環(huán)境危害程度不同，將排污單位分為重點管理和簡化管理兩類。環(huán)境保護部規(guī)劃財務司有關負責人解釋，排污許可證實現差異化管理的基本依據是企業(yè)事業(yè)單位及其他生產經營者的污染物產生量、排放量和環(huán)境危害程度不同。

　　據悉，在《排污許可名錄》編制過程中，重點考慮排污許可與建設項目分類管理目標的銜接。編制環(huán)境影響報告書的行業(yè)基本屬于排污許可重點管理行業(yè);編制報告表的行業(yè)基本屬于排污許可簡化管理行業(yè);編制登記表的行業(yè)絕大多數暫不納入排污許可管理。

　　國家加大對紡織企業(yè)節(jié)能環(huán)保要求，企業(yè)同時面臨挑戰(zhàn)和機遇。一方面企業(yè)的運營成本隨著國家對節(jié)能環(huán)保的要求日益提高而增加;另一方面，生存競爭力強的企業(yè)則趕上擴大市場，削弱競爭對手的發(fā)展機遇。尤其是在行業(yè)集中度還不太高的領域中，行業(yè)的小巨人級的企業(yè)機遇尤為明顯。這些企業(yè)將積極挖掘內部管理潛力，不斷降低節(jié)能環(huán)保對運營成本的影響，同時不斷搶占競爭對手的市場份額。特別是紡織印染助劑行業(yè)小巨人存在發(fā)展機遇。

　　我國紡織助劑行業(yè)的目前格局是行業(yè)集中度不高，行業(yè)競爭激烈，尤其是在低端的助劑市場價格競爭慘烈。在國家不斷加大對企業(yè)的節(jié)能環(huán)保要求過程中，原有的許多小競爭者將面臨關停的局面。由此行業(yè)的龍頭企業(yè)將占據更多的市場份額。

　　資深行業(yè)分析師馬莉表示，環(huán)保趨嚴利好行業(yè)龍頭，對整個印染行業(yè)來說，目前的一些企業(yè)的停產整頓主要是兩個方面因素，一是是環(huán)保的問題;另一個原因是當地政府現有產業(yè)的升級，產業(yè)結構的調整，將現有的產業(yè)進行高端化，低碳化。在環(huán)保趨嚴以及染料上漲趨勢下，由于目前產能受限于排污權，未來對公司的利好主要體現在產品提價及產業(yè)整合方面。

　　馬莉強調，在環(huán)保政策持續(xù)趨嚴下，未來印染行業(yè)將會通過產能的集中以及產業(yè)的升級完成供給側改革。從短期角度，印染旺季即將到來，短期染費價格再度上漲的可能性極大(2016年年底至今大多數區(qū)域已有10%上下的漲幅);長期來看，園區(qū)化的管理方式有望給行業(yè)龍頭企業(yè)進行產業(yè)整合提供切入點。在此背景下，龍頭企業(yè)在由于產能受限而提價之外，還將在產業(yè)整合以及產業(yè)升級上獲益，使得印染龍頭企業(yè)在成為產業(yè)基礎設施的提供者及整合者的同時將資源集中于高端印染及工藝的研發(fā)。而隨著行業(yè)整治力度加大，落后產能進一步淘汰，印染行業(yè)將進一步集中，利好龍頭企業(yè)進一步整合產業(yè)。對于印染行業(yè)而言，龍頭企業(yè)最終利好將體現于提價以及市場占有率的進一步提升。