工信部副部長毛偉明昨日在2013年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會上透露，2014年實現工業(yè)增長預期目標被設定在9.5%左右，這一目標低于2013年9.7%的水平。

　　2013年，在中央統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調結構、促改革的各項措施作用下，中國工業(yè)經濟形勢穩(wěn)中向好態(tài)勢未變。但由于處于經濟整體放緩的背景中，工業(yè)經濟增加值增速從2011年的13.9%下滑到2013年的9.7%。

　　毛偉明表示，當前我國經濟尤其是工業(yè)經濟正處于結構調整的轉型期、增長速度的換擋期，短時間出現一定幅度的回落是正常的。工業(yè)產值連續(xù)多年位居世界首位，在世界經濟比較低迷的情況下，仍然能夠保持一定的發(fā)展速度，實屬不易。速度只是一個數量概念，更看重的是發(fā)展質量。

　　去年，中國工業(yè)9.7%的增速是在上半年增速下跌、下半年增速回升中取得的，獲得了止跌企穩(wěn)的效果；全年規(guī)模以上工業(yè)增加值企業(yè)實現利潤增長了12.2%，比上年同期增長了5.9個百分點，企業(yè)效益穩(wěn)步回升。

　　對于今年工業(yè)增長的預期，毛偉明稱，總體感覺今年的發(fā)展形勢、有利條件和積極因素比較多。

　　“從國際上看，經濟發(fā)達體普遍出現回升態(tài)勢，部分新興市場國家企穩(wěn)態(tài)勢有所改善，國際經濟貿易和增長速度回升。大家普遍預期，今年的增長速度會高于去年。”毛偉明說。

　　他同時透露，此前召開的全國工業(yè)和信息化工作會議確定了今年在轉型升級、提質增效的基礎上，實現工業(yè)預期目標9.5%左右，比上年有所回落。要完成實實在在的、高質量的9.5%，還是存在一定難度的。

　　這樣的難度年初開局已經顯現。今年1月的PMI數據并不理想。官方民間兩大PMI指數雙雙回落，且以中小企業(yè)為主的匯豐PMI數據滑落至50%榮枯分界線以下。消費方面，高端餐飲業(yè)在嚴厲的反腐整治下明顯遇冷，且在春節(jié)期間整體表現也比往年顯著放緩。此外，1月前20天全國日均發(fā)電量增速較低。

　　對于發(fā)電量這一與工業(yè)密切相關的數據，瑞銀亞洲經濟學家沈建光表示，發(fā)電數據除受基數高和暖冬因素影響以外，工業(yè)生產下滑也是原因之一。

　　從1月的數據判斷，沈建光認為，中國經濟已逐步駛向慢車道。預計今年通脹壓力尚小，穩(wěn)增長仍是主要挑戰(zhàn)。從政策角度來看，鑒于1月信貸超增，且早前影子銀行迅速發(fā)展已造成金融風險的上升，短期內貨幣政策不會放松。

　　《人民日報》近日也刊文表示，“要實現GDP比2010年翻一番的目標，經濟增速就不能低于一定的‘底線’。不唯GDP，不是不要GDP”。外界有分析認為，這實際再次釋放了對今年經濟底線管理的思路，穩(wěn)增長一直是政策選項。

　　沈建光也建議，鑒于利率上漲與人民幣升值對實體經濟的負面沖擊，未來決策層要加大減稅和財政支出的力度，加緊落實對實體制造業(yè)，尤其是中小企業(yè)的支持措施。決策層應繼續(xù)阻擊國際熱錢，并且考慮采取措施讓人民幣不再繼續(xù)升值。爭取在年底人民幣兌美元匯率基本維持在6：1左右，以維持我國出口企業(yè)的競爭力。如果出口能繼續(xù)回暖，內需能保持平穩(wěn)，則全年經濟增長達到7.5%還是很有可能的。