本報北京2月26日訊 記者韓樂悟 針對近期林權流轉行為大量發(fā)生，一些地方出現(xiàn)了林權登記發(fā)證不規(guī)范甚至違法發(fā)證的現(xiàn)象，國家林業(yè)局重申有關法律法規(guī)的規(guī)定，要求加強林權流轉登記發(fā)證管理，以確保當前集體林權制度改革目標順利實現(xiàn)，切實維護林權權利人的合法權益，引導各種社會主體依法投資林業(yè)。為此，該局日前下發(fā)《關于進一步加強和規(guī)范林權登記發(fā)證管理工作的通知》(下稱《通知》)。

　《通知》根據(jù)森林法及其實施條例、農村土地承包法、林木和林地權屬登記管理辦法的規(guī)定，要求各級林業(yè)主管部門把權屬證明文件是否合法有效以及申請人是否具有申請資格作為林權登記審查的重點。明確依法獲得國有森林、林木和林地使用權的，由國有森林、林木、林地使用者申請林權登記。未確定使用權的，由縣級林業(yè)主管部門登記造冊，不發(fā)放林權證書。農民集體所有和國家所有由農民集體使用的森林、林木和林地，依法采取家庭承包或其他方式承包的，由承包方申請。承包后依法轉讓或者互換的，由新的承包方申請。未發(fā)包的，由集體所有者或依法使用國家所有森林、林木和林地的集體使用者申請。實施退耕還林的，由土地承包經營權人申請并依法辦理土地變更手續(xù)和調整土地承包經營合同。經依法處理的林權爭議，明確林權歸屬的，由林權權利人申請。

　《通知》指出依法不予登記的幾種情形，具體包括采取轉讓或互換方式對林地承包經營權進行流轉，轉讓方未依法登記取得林權證，受讓方直接申請登記的;采取轉包和出租方式對林地承包經營權進行流轉，原承包關系不變，受轉包方和承租方申請登記的;沒有穩(wěn)定的非農職業(yè)或者沒有穩(wěn)定的收入來源的農戶，將通過家庭承包取得的林地承包經營權轉讓給其他從事農業(yè)生產的農戶，受讓方申請登記的等等。此外，國有森林資源的流轉，在國務院未頒布森林、林木和林地使用權流轉具體辦法之前，受讓方申請林權登記的，暫不予以登記。

　《通知》要求各級林業(yè)主管部門必須嚴格依法行政，確保登記依據(jù)充分，登記內容準確，登記程序合法，發(fā)證準確無誤。對已辦理的林權登記和已發(fā)放的林權證進行復查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對違反法律規(guī)定和法定程序登記并發(fā)放林權證的，要依法撤銷。