天津市寶坻區(qū)4.5萬畝林地使用權(quán)日前通過天津林權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺完成整合流轉(zhuǎn)，受讓企業(yè)以林地經(jīng)營收益為還款來源，向銀行申請貸款1.2億元。

　　在該項目的運(yùn)作過程中，天津農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所探索建立了要素整合—要素盤活—要素資本化三級市場，實現(xiàn)了資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金、資金變資本的貫通，形成了林權(quán)整合融資模式。

　　要素整合，資源變資產(chǎn)。在一級市場，寶坻區(qū)大口屯鎮(zhèn)6個村、郝各莊鎮(zhèn)5個村、霍各莊鎮(zhèn)5個村分別通過委托流轉(zhuǎn)的方式，將村內(nèi)林地的承包經(jīng)營權(quán)集中流轉(zhuǎn)給鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一對外流轉(zhuǎn)盤活利用。三鎮(zhèn)共整合16塊林地，總面積44872.15畝，將分散在各村集體的林地資源轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范化、可交易的資產(chǎn)。

　　要素盤活，資產(chǎn)變資金。在二級市場，三鎮(zhèn)分別將整合后的林地使用權(quán)在林權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺掛牌，流轉(zhuǎn)到受讓企業(yè)。天津農(nóng)交所通過“一網(wǎng)一書一鏈”確權(quán)模式明確林地經(jīng)營權(quán)權(quán)屬，即在交易過程中采用登記、交易、簽約、結(jié)算、鑒證“一網(wǎng)管理”，為各方出具《林權(quán)流轉(zhuǎn)交易鑒證書》，將全過程交易信息轉(zhuǎn)化為可查詢、不可更改的唯一編碼，通過區(qū)塊鏈存證。清晰的林地經(jīng)營權(quán)權(quán)屬，為社會資本的合法權(quán)益提供了有效保障。

　　要素資本化，資金變資本。在三級市場，銀行以《林權(quán)流轉(zhuǎn)交易鑒證書》為依據(jù)，以林地當(dāng)前或未來的經(jīng)營收益為增信措施，為受讓企業(yè)發(fā)放貸款，完成資金變資本的過程。天津農(nóng)交所為受讓企業(yè)提供資產(chǎn)處置服務(wù)、為銀行提供資金監(jiān)管服務(wù)，儲備林林木所有權(quán)交易通過天津農(nóng)交所進(jìn)行，價款通過交易所結(jié)算系統(tǒng)直接劃付給銀行，優(yōu)先償還銀行貸款。

　　天津農(nóng)交所負(fù)責(zé)人張凱表示，在林權(quán)融資過程中，清晰的產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、明確的還款來源、穩(wěn)定的還款方式是銀行等投資主體關(guān)注的重點(diǎn)，天津建成市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級林權(quán)流轉(zhuǎn)交易系統(tǒng)，為經(jīng)濟(jì)林建設(shè)提供交易、確權(quán)、融資服務(wù)，為項目融資提供了新路徑。