國家發(fā)改委昨日公布的《造紙產業(yè)發(fā)展政策》提出，“十一五”期間，國家將適度控制紙及紙板項目的建設，到2010年，紙及紙板新增產能2650萬噸，淘汰現有落后產能650萬噸，有效產能達到9000萬噸。
    
    《政策》表示，政府將支持國內企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、重組和擴建等形式，發(fā)展10家左右100萬噸至300萬噸具有先進水平的制漿造紙企業(yè)，發(fā)展若干家年產300萬噸以上跨地區(qū)、跨部門、跨所有制的、具有國際競爭力的大型制漿造紙企業(yè)集團。
    
    與此同時，加快整合現有木漿生產企業(yè)，關停規(guī)模小、技術落后的木漿生產企業(yè)；改變小型廢紙漿造紙企業(yè)數量過多的現狀，原則上不再興建化學草漿生產企業(yè)。到2010年，爭取使排名前30名的制漿造紙企業(yè)紙及紙板產量之和占總產量的比重由目前的32%提高至40%。
    
    在產業(yè)布局上，《政策》表示，我國造紙產業(yè)發(fā)展總體布局應“由北向南”調整，形成合理的產業(yè)新布局。其中，長江以南是造紙產業(yè)發(fā)展的重點地區(qū)，要以林紙一體化工程建設為主，加快發(fā)展制漿造紙產業(yè)；長江以北是造紙產業(yè)優(yōu)化調整地區(qū)，重點調整原料結構、減少企業(yè)數量、提高生產集中度。
    
    在資源節(jié)約和環(huán)境保護方面，把切實降低水資源消耗作為造紙工業(yè)資源節(jié)約的重點，把草漿企業(yè)的污染治理作為造紙工業(yè)治理環(huán)境污染的關鍵。全面建設廢水排放遠程在線監(jiān)測體系，定期公布企業(yè)廢水排放情況，依法責令未達標企業(yè)限期治理，仍不達標或超總量指標的企業(yè)要依法關停。