國家林業(yè)局辦公室關于印發(fā)《2014年林業(yè)實施知識產權戰(zhàn)略推進計劃》的通知

辦技字〔2014〕76號

國家林業(yè)局各司局、有關直屬單位：

　　為深入貫徹實施國家知識產權戰(zhàn)略，全面提升林業(yè)知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理水平，支撐生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)建設，按照《國家林業(yè)局關于貫徹實施〈國家知識產權戰(zhàn)略綱要〉的指導意見》和《全國林業(yè)知識產權事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》的總體要求，以及國家知識產權戰(zhàn)略部際聯席會議制定的《2014年國家知識產權戰(zhàn)略實施推進計劃》任務分工，我局制定了《2014年林業(yè)實施國家知識產權戰(zhàn)略推進計劃》，現印發(fā)你們，請認真組織實施。

國家林業(yè)局辦公室

2014年6月4日

2014年林業(yè)實施知識產權戰(zhàn)略推進計劃

　　為貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，全面落實國家林業(yè)局黨組的決策部署，切實提高林業(yè)知識產權工作水平，充分發(fā)揮知識產權對推進林業(yè)科技創(chuàng)新、加快林業(yè)發(fā)展方式轉變的支撐和保障作用，按照《國家林業(yè)局關于貫徹實施〈國家知識產權戰(zhàn)略綱要〉的指導意見》總體要求，根據《全國林業(yè)知識產權發(fā)展規(guī)劃（2013—2020）》和《2014年國家知識產權戰(zhàn)略實施推進計劃》，制定本計劃。

　　一、提升林業(yè)知識產權創(chuàng)造質量

　　目標任務：完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的林業(yè)知識產權創(chuàng)造體系和運行機制，優(yōu)化林業(yè)知識產權考核評價體系，強化質量導向，加強戰(zhàn)略性新興產業(yè)的知識產權布局，提高林業(yè)企事業(yè)單位知識產權創(chuàng)造能力。

　　具體措施：

　　1.完善林業(yè)科技管理評價考核體系和激勵機制，突出知識產權在林業(yè)科技創(chuàng)新活動中的引領和導向作用，引導專家加強對候選項目知識產權質量及轉化運用情況的評價。（科技司）

　　2.支持林業(yè)科研院所開展行業(yè)關鍵共性技術研究，整合科技資源，推動大學、科研院所與企業(yè)的產學研結合，實現重大技術突破并向全行業(yè)擴散，加強林業(yè)核心技術研發(fā)和專利申請，提高專利質量，形成林業(yè)核心技術專利群和重點領域專利池。（科技司、科技中心、林科院）

　　3.加強林業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，加大對林木（花卉）分子育種、基因技術、生物基材料、生物質能源等高新技術領域的知識產權布局，引導產業(yè)企業(yè)提高利用知識產權參與國際競爭的能力。（科技司、科技中心）

　　4.加快優(yōu)良植物新品種創(chuàng)制，引導林業(yè)科研院所、高等院校和企業(yè)充分利用育種材料，常規(guī)育種與現代生物技術相結合，突破種質創(chuàng)新、新品種培育的核心技術，選育一批高產質優(yōu)的林業(yè)植物新品種。（科技司）

　　5.開展林業(yè)知識產權試點示范工作，充分發(fā)揮試點單位的輻射帶動作用，優(yōu)化林業(yè)知識產權考核評價體系，引導試點單位提升知識產權質量和管理水平。啟動木地板專利聯盟建設工作。（科技中心、林科院、國際竹藤中心）

　　6.加強林業(yè)“3S”技術、云計算和林業(yè)物聯網等林業(yè)信息化關鍵技術的軟件和信息系統(tǒng)開發(fā)，積極申報計算機軟件著作權登記，提高林業(yè)信息化水平。（信息辦、林科院）

　　二、促進林業(yè)知識產權轉化運用

　　目標任務：強化林業(yè)知識產權政策與林業(yè)產業(yè)政策之間的銜接配套，推進知識產權轉化為現實生產力。完善以知識產權為紐帶和核心的創(chuàng)新成果轉化運用機制，推動林業(yè)知識產權成果產品化、商業(yè)化和產業(yè)化。探索建立林業(yè)生物遺傳資源獲取和惠益分享制度。

　　具體措施：

　　7.加強知識產權成果轉化運用，積極支持成熟適用的授權植物新品種在林業(yè)生產中應用。（科技司）

　　8.篩選一批觀賞植物授權品種，多渠道進行重點推介，促進觀賞植物新品種的轉化應用。（科技中心、花協(xié)）

　　9.實施林業(yè)專利產業(yè)化推進項目，篩選部分重點林業(yè)專利技術進行產業(yè)化轉化，提升相關產業(yè)核心競爭力。（科技中心）

　　10.通過技術推介、專利孵化、院地合作、網站宣傳、成果展示等多種形式，加快林業(yè)知識產權成果的轉移轉化。（科技中心、林科院、國際竹藤中心、局知識產權研究中心）

　　11.充分利用中國林科院院地合作平臺進行林業(yè)專利、新品種等科技成果發(fā)布及展示，推進林業(yè)知識產權成果轉移轉化。（林科院）

　　三、加強林業(yè)知識產權保護

　　目標任務：改進林業(yè)植物新品種權的審查和管理，提高林業(yè)植物新品種的行政執(zhí)法能力，針對重點領域、重點產業(yè)、重點區(qū)域開展專項保護和維權援助工作，提升林業(yè)植物新品種保護的社會滿意度。拓展林業(yè)知識產權保護領域，提升林業(yè)知識產權保護水平。

　　具體措施：

　　12.加快林業(yè)植物新品種測試指南編制，完善已知品種數據庫，加強新品種測試機構條件能力建設，提高審查測試能力，縮短審查周期，提升植物新品種保護水平，引導優(yōu)良新品種的創(chuàng)造。（科技中心）

　　13.制定林業(yè)植物新品種行政執(zhí)法管理辦法，開展植物新品種權行政執(zhí)法試點，促進新品種權行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，建立植物新品種保護行政執(zhí)法長效機制。（科技中心）

　　14.開展打擊侵犯林業(yè)植物新品種權專項行動，重點查處侵犯植物新品種權和假冒授權品種的案件，維護品種權人的合法權益。（科技中心）

　　15.加強林業(yè)植物新品種權行政執(zhí)法能力建設，逐步建立全國林業(yè)植物授權品種基因圖譜數據庫，為執(zhí)法取證提供技術支撐。（科技中心、林科院）

　　16.開展林業(yè)生物遺傳資源及相關傳統(tǒng)知識調查，建立基礎數據庫。完成全國油茶遺傳資源調查編目，啟動開展全國核桃遺傳資源調查編目，開展林業(yè)生物遺傳資源獲取和惠益分享試點，推進林業(yè)生物遺傳資源獲取和惠益分享管理辦法的制定等項工作。（科技中心、林科院）

　　17.強化林業(yè)軟件正版化工作，對局直屬單位開展林業(yè)軟件正版化抽查工作，通過查文件部署情況、查資金落實情況、軟件采購支出賬目等，督促行業(yè)全面實施軟件正版化。（信息辦）

　　18.完善《林產品地理標志管理辦法》，推動建立林產品地理標志審核認定制度，加強對特色林產品的有效保護，提升林產品的市場競爭力。（科技中心、局知識產權研究中心）

　　四、提升林業(yè)知識產權服務水平

　　目標任務：推進林業(yè)知識產權公共信息服務平臺和知識產權交易平臺建設，提高信息公開水平，加強重點產業(yè)、行業(yè)知識產權信息服務和預警分析。加快發(fā)展林業(yè)知識產權服務業(yè)，幫助和引導服務機構業(yè)務向高端化、多元化發(fā)展。

　　具體措施：

　　19.完善林業(yè)知識產權基礎數據庫和綜合信息服務平臺建設，并在平臺基礎上啟動建立林業(yè)知識產權展示平臺，為推進林業(yè)行業(yè)的產學研合作以及成果轉化提供便捷的信息服務。（局知識產權研究中心）

　　20.在林業(yè)重大科研項目、重大工程立項階段，強化知識產權查新、檢索和審查，避免重復研究。在項目實施過程中，動態(tài)跟蹤國內外相關專利技術的最新進展，找準技術創(chuàng)新的突破口。（科技司、科技中心、局知識產權研究中心）

　　21.加強林業(yè)專利信息分析和預警研究，針對關鍵技術進行知識產權跟蹤分析，適時發(fā)布林業(yè)重點領域的知識產權發(fā)展態(tài)勢和預警分析報告，出版相關專利分析報告，提高信息咨詢服務水平。（科技中心、局知識產權研究中心）

　　22.編印《林業(yè)知識產權動態(tài)》內部刊物，跟蹤國內外林業(yè)知識產權動態(tài)、政策、學術前沿和研究進展，為政府管理決策提供信息支撐服務，擴大林業(yè)知識產權信息咨詢和服務范圍。（科技中心、局知識產權研究中心）

　　五、促進林業(yè)知識產權宣傳和國際交流

　　目標任務：加強林業(yè)知識產權宣傳和培訓，增強全社會的知識產權意識，形成一支與現代林業(yè)發(fā)展相適應的知識產權人才隊伍。完善林業(yè)知識產權對外信息交流與應對機制，積極參與知識產權國際秩序的構建，提升林業(yè)知識產權對外合作水平。

　　具體措施：

　　23.組織開展林業(yè)知識產權宣傳，重點開展全國林業(yè)知識產權宣傳周活動，在中國林業(yè)網、綠色時報等政府網站和新聞媒體宣傳林業(yè)知識產權，增強林業(yè)行業(yè)的知識產權意識。（科技中心、信息辦、宣傳辦、林科院、國際竹藤中心、局知識產權研究中心）

　　24.開展林業(yè)知識產權保護與管理專題培訓和植物新品種保護培訓，加強林業(yè)知識產權人才隊伍建設，提高林業(yè)知識產權管理水平。（科技中心）

　　25.積極開展《國際植物新品種保護公約》（UPOV）和《生物多樣性公約遺傳資源獲取和惠益分享議定書》履約工作，積極爭取并承擔國際植物新品種測試指南編制，參與知識產權國際規(guī)則制定，爭取更多話語權。（科技中心、林科院）

　　26.加強林業(yè)知識產權多雙邊交往，參與中韓、中日韓等自貿區(qū)知識產權談判，參與東亞植物新品種保護論壇活動，落實中韓林業(yè)植物新品種保護合作備忘錄。做好兩岸植物新品種保護工作合作交流。（科技中心、林科院）

　　27.強化對國際知識產權制度和規(guī)則的研究，加強相關公約履約戰(zhàn)略研究，為國際履約和談判提供技術支撐。（科技中心、林科院）