利劍之三：林木良種補(bǔ)貼促進(jìn)林業(yè)長久發(fā)展的緊要措施

　　“植樹造林，良種先行”。林業(yè)是一長周期產(chǎn)業(yè)，林木種苗的優(yōu)劣對林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)的影響少則十幾年多則幾十年。林木種苗質(zhì)量不僅關(guān)系到當(dāng)前的造林綠化成效，更影響到長遠(yuǎn)的林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會等綜合效益的發(fā)揮。

　　據(jù)中國林業(yè)科學(xué)研究院長張守攻介紹，目前，我國的林木種苗生產(chǎn)在數(shù)量上已經(jīng)能滿足造林需求，但仍然存在著有些地方造林成活率低、林地產(chǎn)出率低的問題，主要原因之一就是種苗的質(zhì)量不高。

　　“世界上林業(yè)發(fā)達(dá)國家，林木良種使用率達(dá)到了80%以上，有的國家達(dá)到了90%以上，做到了顆粒精選。而我國到2008年底，林木良種使用率和基地供種率分別為63%和51%，初級良種尚未完全普及，與發(fā)達(dá)國家的差距還很大。”張守攻說。

　　因此，林木良種補(bǔ)貼勢在必行。通過補(bǔ)貼，使良種價格維持在用種單位買得起的價格水平上，在生產(chǎn)與推廣之間建立有效的利益平衡機(jī)制，加大良種推廣力度，進(jìn)而提高良種壯苗的使用率。

　　張守攻建議:“我們可以借鑒日本的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行‘保種源、扶苗木、促使用’的辦法:一是對種子園、母樹林、良種基地等給予補(bǔ)貼，確保林木良種選育、生產(chǎn)的可持續(xù)性；二是對利用良種進(jìn)行育苗的單位進(jìn)行補(bǔ)貼，調(diào)動育苗單位的積極性，不斷提高基地供種率；三是與造林補(bǔ)貼相結(jié)合，將良種壯苗的使用作為造林補(bǔ)貼的必要條件，提高造林成活率和森林質(zhì)量。同時，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)林木良種審定制度、林木種苗生產(chǎn)標(biāo)示制度等，使良種補(bǔ)貼資金真正補(bǔ)到應(yīng)該補(bǔ)、需要補(bǔ)的地方，使林木良種補(bǔ)貼政策發(fā)揮最大的效益。”