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千余畝橡膠林被強(qiáng)鏟由誰(shuí)買(mǎi)單

中國(guó)綠色時(shí)報(bào)
2016-08-11
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  2015年1月,云南省勐海縣灰塘村村民王剛美等24戶村民的1300余畝橡膠林被強(qiáng)制鏟除,鏟除理由是涉嫌侵占國(guó)有林地。事后,王剛美向縣政府申請(qǐng)公開(kāi)鏟除橡膠林行為的法律依據(jù),對(duì)方不予公開(kāi)。王剛美向西雙版納中院提起行政訴訟。前天,王剛美拿到了判決書(shū),原告方王剛美勝訴,被告方勐??h人民政府?dāng)≡V。(據(jù)7月31日《京華時(shí)報(bào)》)

  這意味著,勐??h人民政府必須公開(kāi)鏟除橡膠林行為的法律依據(jù)。此前,縣政府法制辦稱,其申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定,公開(kāi)后可能會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng),可能會(huì)威脅不特定公民個(gè)人生命安全,故不予公開(kāi)。現(xiàn)在,法院判決,被告的行政行為適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤。這不僅“構(gòu)成行政不作為”,而且還至少是不懂法,否則就是知法違法。

  問(wèn)題遠(yuǎn)不止于此?,F(xiàn)在法院判決縣政府在本判決生效之日起30日內(nèi)向原告公開(kāi)其所申請(qǐng)公開(kāi)的相關(guān)法律依據(jù)。如果拿不出法律依據(jù),那么,強(qiáng)制鏟除1300余畝橡膠林,就是違法。橡膠樹(shù)一般長(zhǎng)到9到12年才能有收成,被強(qiáng)制鏟除的橡膠樹(shù)都是長(zhǎng)到十五六年,正是豐產(chǎn)期的時(shí)候被鏟掉。如村民王剛美,一年的損失在20萬(wàn)元左右,這對(duì)于年人均收入不足2000元的灰塘村村民來(lái)說(shuō)是一大筆收入。現(xiàn)在,村民說(shuō),“我們就想知道縣政府的行為是否違法”。而違法,當(dāng)然就要為違法行為負(fù)責(zé)。

  縣政府能否拿出法律依據(jù)不妨拭目以待。但據(jù)王剛美所說(shuō),“庭審時(shí)在法庭上,被告方拿不出任何鏟除橡膠林的合理證據(jù),反而林業(yè)局拿出的材料能夠證明24戶村民都是有土地證和林權(quán)證,這些證件均在林業(yè)局登記造冊(cè)。”其實(shí),如果縣政府有強(qiáng)制鏟除的法律依據(jù),早就會(huì)理直氣壯地呈上“公堂”了,縣政府以嚇人的理由拒絕公開(kāi)法律依據(jù),讓人疑心,其實(shí)就是拿不出法律依據(jù)的擋箭牌。

  實(shí)際上,即使是有法律依據(jù),也并非就可以粗暴地將1300余畝橡膠林強(qiáng)制鏟除。且不說(shuō)歷經(jīng)村民十五六年的辛苦,長(zhǎng)到豐產(chǎn)期何其不易,而且橡膠樹(shù)是當(dāng)?shù)卣膭?lì)種植的經(jīng)濟(jì)作物,也是村民生存所依,難道就必須鏟除嗎?法律中也有人情的柔性,也有對(duì)民情的體恤,因此也完全可以實(shí)現(xiàn)公眾利益的最大化,比如,在明確土地歸屬的基礎(chǔ)上,讓村民的損失降到最低。

  顯然,這起民與官的訴訟,暴露出縣政府官員依法行政訴訟觀念依然淡薄,又缺乏為民情懷,于是權(quán)力濫用,漠視村民的利益,損害了政府形象,傷了群眾的心,也造成資源的極大浪費(fèi)。無(wú)論如何,縣政府都必須為1300余畝橡膠林被強(qiáng)制鏟除買(mǎi)單?,F(xiàn)在讓人關(guān)注的只是,這“單”如何一一落到責(zé)任人的頭上,如果只是以公帑賠償村民而了之,那么,期待縣政府從中吸取教訓(xùn),恐怕只是奢望。


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